Germinados de Bruselas

Un boletín mensual

COLES DE BRUSELAS

¿Qué es? 

Es un boletín mensual que desea informarle sobre la biodiversidad cultivada y puede ayudar a los europeos movimiento, a desarrollar en el marco de un proyecto financiado por Pro Specie Rara y ejecutado por Fulya BATUR.

El lugar para discutir profundamente sobre esto son los "Laboratorios de política de semillas"que son un concepto totalmente ascendente para crear capacidad política y de promoción en la diversidad de semillas europea.

Glosario

Para ayudarle a entender el lenguaje del boletín, a continuación encontrará información general.

Instituciones europeas

El COMISIÓN EUROPEA es el poder ejecutivo de la Unión Europea. Los diferentes Comisarios, apoyados por 30'000 burócratas, tienen la facultad de presentar propuestas legislativas y se encargan de seguir la aplicación de la legislación europea. La Comisión está dividida en diferentes Direcciones Generales ("DG"), que son similares a los ministerios nacionales. Debido a la naturaleza multidisciplinar de la diversidad de cultivos, unas pocas DG son responsables de las carteras de políticas que afectan a las semillas.

La DG SANTE es responsable de la sanidad vegetal, la comercialización de semillas, la autorización de productos fitosanitarios y el marco regulador de los organismos modificados genéticamente.

La DG AGRI es responsable de la política agrícola y el desarrollo rural, mientras que la DG ENV es responsable de la política medioambiental de la Unión, incluidos los marcos de biodiversidad y calidad del suelo.

El PARLAMENTO EUROPEO es una de las dos instituciones que componen el poder legislativo de la Unión Europea, con sus 705 diputados elegidos directamente ("MEP") de todos los Estados miembros de la UE. Sus competencias se han reforzado bastante desde el Tratado de Lisboa, y ahora el Parlamento tiene voz en todos los expedientes políticos relacionados con la diversidad de los cultivos. Trabaja en diferentes COMITÉS (ENVI y AGRI son competentes para los asuntos relacionados con la diversidad de los cultivos), pero todos los textos deben ser adoptados en el llamado PLENO, que reagrupa a todos los eurodiputados. Aunque las elecciones europeas se realizan a partir de listas nacionales, los eurodiputados se agrupan en grupos políticos de ámbito europeo: el Partido Popular Europeo (PPE), los Socialistas y Demócratas (S&D), los liberales Renovación Europea (RE), Identidad y Democracia (ID), los Verdes/EFA, los Conservadores (ECR), los izquierdistas GUE y los no afiliados.

El CONSEJO EUROPEO es la última institución del poder legislativo de la Unión Europea, compuesta por jefes de Estado y de Gobierno, en diferentes configuraciones según el tema que se trate. Para los asuntos relacionados con la diversidad de los cultivos, el principal interlocutor es el Consejo AGRIFISH, pero también el Consejo ENVI en cierta medida.

Instrumentos de Derecho Europeo

Hay dos instrumentos en la legislación europea:

a REGLAMENTO (del CONSEJO y del PARLAMENTO) es directamente aplicable en todos los Estados miembros, sin necesidad de una ley nacional específica, lo que significa que los derechos y obligaciones del Reglamento pueden ser invocados indiscutiblemente por los ciudadanos, y ser aplicados por los jueces nacionales. En lo que respecta a la diversidad de los cultivos, el nuevo régimen de producción ecológica, así como las normas relativas a la sanidad vegetal, están recogidas en los reglamentos.

A DIRECTIVA en cambio, no es directamente aplicable en los Estados miembros, que deben incorporar las normas europeas en las leyes y/o decretos nacionales. Esta herramienta da mucho más margen de maniobra a las autoridades nacionales, lo que explica las grandes diferencias que existen entre los regímenes nacionales de comercialización de semillas, cuyos principios se establecen en 12 directivas europeas diferentes.

En un REGLAMENTO o una DIRECTIVA, el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo pueden decidir otorgar a la Comisión la facultad de especificar más determinados aspectos de las normas generales, lo que dará lugar a un REGLAMENTO DE LA COMISIÓN. En este marco hay dos tipos de acciones legislativas de la Comisión:

ACTOS DE APLICACIÓN se adoptan para garantizar condiciones uniformes de aplicación de la legislación europea,

mientras que ACTOS DELEGADOS se adoptan sobre la base de una delegación de poderes específica en un ACTO DE BASE (es decir, un REGLAMENTO o una DIRECTIVA del Consejo y del Parlamento Europeo), que define los objetivos, el contenido y el alcance de la delegación de poderes.

Tanto los actos de aplicación como los actos delegados son elaborados por la Comisión con una fuerte participación de las autoridades nacionales, reagrupadas en un comité o en un grupo de expertos. El Parlamento Europeo sólo participa en la fase de aprobación de los actos delegados, mientras que las partes interesadas son consultadas a través del sitio web "Have Your Say" de la Comisión Europea una vez que los proyectos de actos (tanto de aplicación como delegados) han sido finalizados, cuatro semanas antes de su adopción por la(s) estructura(s) competente(s).